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第1回定例会(3月議会)を終えて
2018年4月5日

日本共産党大分市議団団長
福間 健治


1 議会の概要

□会期
03月05日〜03月26日

□市議会に望む基本姿勢

 今議会は、通常国会開会中で、大分市民の一年間の予算を決める重要な議会でした。

 党議員団は、安倍政権の暴走を地方議会から告発し、対案を示し、地方自治体から市民の切実な要求や願いを届ける役割を果たすとともに、市民目線で市政をチェックし、大企業優遇や無駄使いをただしました。

 また市民の暮らし・福祉などの要求・願いを提案し、日々寄せられる地域からの要求を一歩でも前進・実現させるために精一杯奮闘しました。


□提案された議案

 議案65件―予算議案13件
 一般議案47件(条例37件、条例外10件)
 報告案件2件

 ※最終日、追加議案が5件(大分市教育委員会委員長、人権擁護委員、公平委員会委員、固定資産評価委員、向原財産区管理委員などの任命、推薦・選任)提出されました。(人事案件)



2 2018年第1回定例会(3月市議会)当初予算の特徴について

 当初予算額 総額は1.807億3,700万円で、対前年比1.2%増の過去最大となりました。

 わが党がこの間要求してきた、贈与型奨学金の倍増、避難所の環境整備の拡充、農林漁業への担い手確保・育成、教員の多忙化解消に向けた新規の施策展開、障がい児通所支援費の拡充、鉄道駅のバリアフリー化など、一定評価できるものもあります。

 しかし、後期高齢者医療保険料などの市民への新たな負担増、企業立地促進助成金など大企業優遇、パルコ跡地の祝祭広場整備、城址公園仮想天守イルミネーション事業など市民の納得・合意が不十分な不要不急の事業、マイナンバー関連事業、行革による職員給与削減や小学校給食の業務委託拡大、不公平を助長する同和予算、平和・民主主義を守る願いなどに反する予算執には、反対をしました。



3.総括・一般質問で取り上げた課題について

総括質問―斉藤由美子議員

(1)市長の政治姿勢
 ?憲法について
 ?核兵器禁止条約について
 ?米軍の演習強化など
 ?原発問題

(2)新年度予算
 ?政府予算
 ?大分市予算

(3)暮らしと福祉
 ?国民健康保険
 ?介護保険
 ?子ども医療無料化
 ?待機児童解消

(4)労働問題

(5)中小業者支援

(6)まちづくり
 ?JR問題
 ?防災対策
 ?生活環境改善

(7)ばいじん対策

(8)農政問題

(9)同和問題

(10)教育



一般質問―岩崎貴博議員

 ◎教育問題・教員多忙化問題
 ◎公園整備
 ◎小児救急医療体制拡
 ◎こどもクーポン拡充
 ◎受動喫煙対策
 ◎地域振興・野津原地区の振興


一般質問―福間健治議員

 ◎貧困対策・低所得者支援
 ◎鉄道事業・駅無人化・減便 バス事業・障害者のバス代100円化
 ◎エネルギー対策・原発・再生可能エネルギー
 ◎国民健康保険・都道府県化と国保税の軽減対策


4.常任委員会審議の特徴

【総務】市議会議場に国旗掲揚の陳情を賛成多数で採択

【厚生】介護保険料負担軽減の請願を賛成多数で不採択に
  子ども医療小学校1年生までの無料化拡大陳情は継続審議に
  介護保険等改悪法による条例制定・改正で議論

【文教】科学館の設立もとめる陳情など3件を継続審査に
  図書館支援員、フッ素洗口、小学校給食調理業務委託、図書蔵書や支所への交換配置で質疑

【建設】城址公園仮想天守イルミネーション―事業費、付帯意見を付けて全会一致で承認する。
  一方で事業の継続・延期の陳情は不採択に

【経済・環境】ポートセールス、ばいじん対策などで議論



5.各常任委員会に付託された主な請願・陳情の審議結果

□介護保険料の軽減措置を求める請願は賛成多数で不採択に
□子ども医療無料化、小学校1年生までの拡大は継続審議に



6日本共産党議員団が、議会運営委員会へ提出した意見書(案)について

□医療・介護報酬引き上を求める意見書―社会民主クラブの賛同だけで、意見書提出にはいたりませんでした。



7提出議案に対する党議員団の態度について

 ◎各常任委員長報告に対する質疑

 平成30年・陳情第3号・大分市議会本会議場に国旗を掲げることを求める陳情について

 大分市城址公園整備・活用事業として、仮想天守イルミネーション事業の関連予算について、付帯意見を付して承認したとの審議経過について、総務常任委員長と建設常任委員長に質問しました。

 ◎各常任委員長報告に対する反対討論 こちら

 ◎最終日の議案の採決では

□大分市中心市街地祝祭広場事業(パルコ跡地)―共産党3名、新政クラブ1名が反対しました。

□介護保険料の軽減措置を求める請願の不採択には共産党、新政クラブ1名、社会民主クラブが反対しました。

□市議会議場に国旗掲揚の陳情の採択には、共産党3名、新市民クラブ1名、社会民主クラブが反対しました。


※市議会の成果・論戦の手ごたえ等の詳細については、近々発行予定の市議団ニュース、各議員の議会報告ニュースをご参照下さい。



8その他の市政・市議会の動きについて

○新年度の組織改革等にともなう人事異動が発令され、新体制がスタート。



9今後の活動について

□議員団ニュースの作成
□政策課題についての調査研究
□議員団行政視察の課題
□労働組合等との団体懇談会の日程調整
□市政懇談会 
2018年5月12日(土) 10時より アートプラザ研修室にて
□地区議員団会議
2018年4月24日(火) 13時30分より  大分市議団控室にて



10、その他

○豊予海峡ルートシンポへの参加


以上




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